Проектирование и строительство домов

Материал подготовлен по заказу юридической компании «Доминиум»

Земельный кодекс РФ представляет собой кодифицированный документ, который содержит основные правила, регулирующие земельные отношения на территории Российской Федерации. Принят он был в сентябре 2001 года, а уже в октябре того же года обрел законную силу. Введение в действие кодекса позволило закрепить результаты правовых преобразований, проведенных после распада Советского Союза, а также стал завершающей точкой процесса формирования рынка земли в постсоветской России, хотя становление данных отношений продолжается до сих пор.

Структура Земельного кодекса РФ

В кодифицированный документ входит 18 глав и 108 регулирующих статей (на 2017 год). Как и прочие действующие на сегодня кодифицированные нормативно-правовые документу, в ЗК РФ большая часть глав посвящена общим вопросам и понятиям, относящимся к категории земельного права. Последние пять глав кодекса устанавливают правовой режим для каждой из категорий земель (по целевому назначению) в РФ.

Земельный кодекс Российской Федерации является гарантом земельных отношений, но не подразумевает неограниченных прав на пользование и распоряжение землей. В соответствии с понятиями, раскрытыми в статьях документа, большинство категорий земель относятся к объектам товарно-денежных отношений (являются оборотоспособными). Рассматриваются внутри документа и иные способы передачи прав собственности, не подразумевающие продажу земельных участков.

Из советского земельного права, на постулатах которого частично базируется Земельный кодекс РФ, было взято деление земель на категории по целевому назначению. Так, сегодня выделяются семь категорий объектов, среди них специально выделяются земли для:

• ведения сельского хозяйства (земли сельскохозяйственного назначения),
• земли внутри границ населенных пунктов (земли населенных пунктов),
• земли для целей ведения промышленной деятельности,
• особо охраняемых территорий и объектов (в первую очередь это земли заповедников, заказников, парков и т. д.),
• земли лесного фонда (в соответствии с Лесным кодексом РФ),
• земли водного фонда (в соответствии с Водным кодексом РФ),
• земли резерва.

Кроме категоризации земель, ЗК РФ чётко ограничивает и круг руководящих органов, имеющих право на распоряжение земельными ресурсами. Так, вопросы смены категорий земель, а также отнесения территорий к определенным категориям, могут решаться:

• в отношении территорий и земель, находящихся федеральном подчинении – правительством страны;
• в отношении земель и территорий, относящихся к муниципальной или частной собственности – органы региональной исполнительной власти, органы местного самоуправления (в зависимости от формы собственности).

Объекты и субъекты земельных отношений

Основным объектом земельного права признается земля в целом, как природный объект, земельный участок (часть поверхности земли, сведения о границах которой внесены в государственный кадастр недвижимости, а также часть земельного участка.

Соответственно, субъектами земельного права являются собственники земли, в том числе граждане РФ, иностранцы и апатриды, юридические лица, публичные образования (государственные и муниципальные) в лице своих органов.

Какие вопросы регулирует Земельный кодекс РФ?

В Земельном кодексе России отражены основные действующие нормы, отвечающие за регулирование прав на землю во всех рассматриваемых значениях понятия. И с учетом того, что ЗК РФ предусматривает три основных формы собственности на землю: частную, муниципальную и государственную, под юрисдикцию кодифицированного акта подпадают любые вопросы земельных отношений внутри страны.

Наиболее частыми вопросами, решение которых происходит с привлечением судебных органов Российской Федерации, являются:

• признание права собственности на землю, в том числе в порядке приватизации;
• споры о границах земельных участков (об установлении (изменении) границ);
• споры о «прирезках»;
• споры об устранении препятствий в пользовании участком и другие.

В последней действующей редакции документа немало внимания уделено правовому регулированию приобретения в собственность государственных и муниципальных земельных участков. Связано это с реформами по приватизации земли, с незаконными захватами земельных участков и незаконными отказами уполномоченных органов в их предоставлении.

Изменения в Земельного кодекса Российской Федерации в 2016-2017 году

Как и в 2016 году, в новом 2017 ЗК РФ не остался без изменений. Изменения Земельного кодекса РФ, вступающие в силу в 2017 году во многом обусловлены принятием нового федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», под действие которого попадают и земельные участки.

С 2017 года расширяется список ситуаций, в которых проведение торгов на право аренды государственной или муниципальной земли не требуется. Вводится понятие служебного надела и выделяется четкий круг субъектов по данному институту.

Ряд норм регулирует вопросы по аренде при комплексном развитии территории.

Земельный кодекс РФ 2017

Глава I. Общие положения

Глава I.1. Образование земельных участков

Глава II. Охрана земель

Глава III. Собственность на землю

Глава IV. Ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитут), аренда земельных участков, безвозмездное пользование земельными участками

Статьи 20 — 21. Утратили силу

Глава V. Возникновение прав на землю

Статьи 28 — 34. Утратили силу

Статьи 38 — 39. Утратили силу

Глава V.1. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности

4 июля 2016 года вступили в силу поправки в Земельный кодекс РФ. Они связаны с целевым использованием земель сельскохозяйственного назначения, охраной земли от негативного воздействия и загрязнения, а также с порядком наследования.

Предусмотрен государственный надзор за целевым использованием сельскохозяйственных земель. А порядок организации и проведения проверок соблюдения требований земельного законодательства, предусмотренных пунктом 16 статьи 6 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". определено, что такой надзор находится в компетенции муниципальных органов власти, в отношении земель и иных объектов земельных отношений, расположенных в границах входящих в состав этого района сельских поселений, за исключением случаев, если в соответствии с законом субъекта РФ данные полномочия закреплены за органами местного самоуправления указанных сельских поселений.

В добавлен новый пункт 4, которым определено, что земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные на расстоянии не более 30 километров от границ сельских населенных пунктов, не могут использоваться для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства.

Земля — одна из основных природных ценностей, которая дана человеку. Для ее рационального, правильного использования, охраны и защиты, а также реализации других важных функций необходима законодательная основа. В России ее роль выполняет Земельный кодекс.

В документе закреплены основные принципы, которые обязательны для соблюдения на территории всей страны:

• земля провозглашена основанием для жизнедеятельности человека, особой ценностью;
• основным направлением в ее использовании считается сохранение земли, ее охрана от вредного воздействия;
• деление, целевое использование угодий;
• оплата за пользование землей, другое.

Таким образом, Земельный кодекс регулирует все отношения, которые связаны с использованием земли.

Также читайте на эту тему:

Кому нужен Земельный кодекс?

Знание Земельного кодекса очень важно для собственников участков, арендодателей или арендаторов, а также для всех лиц, которые каким-либо образом относятся к участникам земельных отношений.

Владельцы частных домов также должны знать о неразделимости понятий двух объектов: коттеджа и участка, на котором он возведен.

Понимание кодекса важно для каждого участника правовых отношений. Чем шире знания в этом вопросе, тем ниже вероятность нарушений, а, соответственно, и наказаний. Кроме того, вы снижаете риск заключить невыгодную сделку, заплатить лишние деньги за приобретение участка или попасть в другие неприятные ситуации.

Изменения в Земельном кодексе.

Земельный кодекс РФ 2016, последняя редакция с комментариями которого была принята совсем недавно, уже получила свою законную силу. Основное направление, на которое нацелены изменения, касается упрощения механизма передачи муниципальных ресурсов в пользование разных категорий граждан.

Обновленный Земельный кодекс обеспечил возможность гражданам самостоятельно получать документы на земельные участки. Теперь для оформления собственности не придется выстаивать огромные очереди.

Необходимые бумаги можно будет заказать через интернет. Виртуальные ресурсы подскажут правильный порядок действий, окажут консультационные услуги в плане составления схем. В отдельных случаях схему можно будет прочертить самостоятельно.

В малонаселенных пунктах, а также в регионах, которые постоянно ощущают нехватку специалистов, землю можно будет оформить бесплатно. Информацию по этому поводу предоставляют муниципальные службы.

Землю, которую владельцы участков незаконно присоединили к своему наделу, теперь можно легализовать. Российское законодательство рекомендует пользоваться наделом только после его полного оформления во избежание всевозможных конфликтов.

Оформление присоединения коснулось не только земельных участков. Закон позволяет оформить самовольно созданные пристройки, дополнительные выходы, захваченные лестничные площадки, на которых обустроены кладовые.

Изменения в кодексе существенно ужесточили требования к застройщикам, участвующим в тендерах. Теперь время застройки городских сооружений и зданий ограничивается десятилетием. Если подрядчик не уложился в срок, то объект будет перепродан на ближайшем тендере.

Июль 2016 стал месяцем, в котором было принято множество важных изменений в законодательные акты РФ, в том числе и в .

В первую очередь, это коснулось положений, ссылающихся на Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ « » , который в связи с изданием полностью утратит силу только с 1 января 2020 года, а с 01.01.17 утратят силу основные положения, так как с этого времени вступит в силу Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ « » . Наименование и реквизиты утрачивающего силу закона по тексту ЗК РФ заменены наименованием и реквизитами нового закона (например, в ).

В связи с изменением терминологии в законодательстве, по тексту ЗК РФ слова «Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним» заменены на слова «Единый государственный реестр недвижимости» в соответствующих падежах ( , и иные статьи ЗК РФ).

Также будет дополнен перечень оснований для принятия органами исполнительной власти или местного самоуправления, указанными в , решений об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд. К таким основаниям будет относиться соответствующее ходатайство организации, с которой заключён договор о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления по результатам аукциона на право заключения такого договора в соответствии с ().

Кроме того, указанная выше организация сможет получить такой участок в собственность при соблюдении всех условий, в том числе при предоставлении за изымаемый участок и (или) расположенные на нём объекты недвижимого имущества в полном объёме возмещения, предусмотренного соглашением об изъятии недвижимости или вступившим в законную силу решением суда ().

Введена новая статья в ЗК РФ, отражающая особенности изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества в целях комплексного развития территории по инициативе органа местного самоуправления ( ЗК РФ).