Среди жителей Нижнего Тагила в день выборов 10 сентября. И хоть официально фестиваль «Уральские самоцветы» никакого отношения к народному волеизьявлению не имеет, чтобы принять участие в розыгрыше приза нужно сперва проголосовать.
На участке №2216 флаер на участие в розыгрыше выдают вместе с бюллетенями. Комната с моментальной беспроигрышной лотереей - соседняя с той, где проходит голосование.
«У нас уже 600 человек прошли. 6 выиграли бытовую технику. По окрестным участкам то же самое. Не знаете, квартиру-то кто-нибудь выиграл?», - делятся женщины в футболках с логотипом «Уральских самоцветов», которые выдают призы.
Есть ли в стеклянном кубе заветный купон на автомобиль, они не знают. Ящики с лотерейными билетами поступали на участки запечатанными, каков процент сувениров среди призов на каждом участке - загадка.
«Жаль смотреть на пожилых людей, которые трясущей рукой, с надеждой в глазах из барабана достают лотерейный билет и взамен получают пустяковый сувенир. Никакой анкеты при мне не заполняли, только бурно обсуждали, что якобы женщина выиграла автомобиль», - рассказывает тагильчанка Наталья.
На Вагонке люди не спеша подтягивались к избирательным участкам. Кто-то шёл именно проголосовать, а кто-то только испытать судьбу.
«Я пришёл сюда сегодня минимум за машиной, - говорит Антон, - Но выиграв сувенир – магнит на холодильник, остался крайне разочарован. Не верю, что среди простых людей есть те, кто выиграет машину, а тем более квартиру».
Некоторые радовались и простым подаркам – фломастерам, блокнотам, фонарикам, особенно те, кто пришли с детьми.
«Мы с мужем выиграли по пачке фломастеров. Наша внучка пошла в этом году в первый класс. Неплохое подспорье по канцелярии», - смеётся Людмила.
«Мне сегодня сын сказал с утра – папа, мы выиграем термопот. Мы его и выиграли. Ребёнок сказал, что если очень сильно желать чего-то всем сердцем, то мечта сбудется. После этого и я начинаю верить в чудеса»- говорит Данил.
На нескольких избирательных участках лотерея завершилась раньше 20 часов. Однако свою миссию фестиваль выполнил - явка на выбора в Свердловской области оказалась одна из самых высоких в России.
12:50 — REGNUM В Невьянском городском округе Свердловской области на нескольких избирательных участках в утренние часы наблюдался ажиотаж избирателей. Местные жители сообщают, что на некоторых участках ещё до их открытия выстраивались очереди, передаёт корреспондент .
Алексей Банников ©
Так, на одном из участков Невьянского городского округа до начала голосования выстроилась очередь в количестве 16 человек, на другом до открытия пришло четыре избирателя. По словам наблюдателя, высокая активность может быть связана с фестивалем «Уральские самоцветы», который проходит 10 сентября в 20 городах Свердловской области. В его рамках проводится бесплатная лотерея и гражданам на избирательных участках выдают вместе с бюллетенями лотерейные билеты.
В основном избиратели выигрывают небольшие призы: фломастеры, авторучки, сумки. На данный момент местные СМИ сообщают о нескольких случаях крупных выигрышей. Так в Аяти учительница средней школы выиграла автомобиль. Также автомобили достались двум избирателям в Нижнем Тагиле, а ещё один гражданин, проголосовав, выиграл квартиру, сообщает Накануне.ru .
Глава избирательной комиссии Свердловской области Валерий Чайнико в во время пресс-подхода предположил, что достаточно высокая активность избирателей на выборах губернатора и депутатов органов местного самоуправления, которые проходят в регионе в единый день голосования, может быть обусловлена «фоновыми» мероприятиями, которые проходят на избирательных участках, а также «высокой гражданской ответственностью» свердловчан, пришедших на выборы.
Отметим, что ряд экспертов считает, что явка на избирательные участки в единый день голосования, который проходит во второе воскресенье сентября, зачастую корректируется погодными условиями. Как правило, в начале первого осеннего месяца погода достаточно благоприятная и часть граждан предпочитает на выходные отправиться в сады или на отдых, и как следствие, не участвует в выборах. На данный момент в Свердловской области установилась прохладная и дождливая погода.
Напомним, что по состоянию на 12:00 (10:00 по мск) явка избирателей составила 14,62%, тогда как на прошлых прямых выборах губернатора Свердловской области — 9,15%. При этом нынешняя явка держится на уровне 2016 года (14,96%), при том, что год назад проходили выборы в Госдуму — явка на которые традиционно выше чем на региональные выборы.
Да, на самом деле это регулируется законом № 416-ФЗ «О лотереях» от 28.12.2013 . В пункте 1 статьи 6.1. «Ограничения при проведении лотерей» написано: «В период избирательной кампании, кампании референдума не допускается проведение лотерей, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов выборов, референдума либо которые иным образом связаны с выборами, референдумом».
Их очень много. Это не только Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» , но и еще несколько десятков других законодательных актов. Самый полный список размещен на сайте ЦИК РФ .
В соответствии со ст. 5.49. КоАП РФ «Нарушение запрета на проведение в период избирательной кампании, кампании референдума лотерей и других основанных на риске игр, связанных с выборами и референдумом» , когда выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов выборов, референдума либо которые иным образом связаны с выборами, референдумом, налагается административный штраф. На граждан – в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. То есть, вполне такое щадящее наказание.
Один из недавних примеров описан в материале на сайте Znak.com . 10 сентября 2017 года в единый день голосования в городе Верхняя Пышма Свердловской области проходил фестиваль «Уральские Самоцветы» . В ходе фестиваля были разыграны 15 квартир, 130 автомобилей, а также более 700 тысяч других подарков. По факту это напоминало именно лотерею, хотя формально розыгрыш подарков не был связан с выборами и не считался лотереей. Целью фестиваля было поднять явку на избирательных участках.
В поисковой системе судебных дел мы не нашли информации о том, было ли данное административное дело рассмотрено, зато нашли материал о продолжении этой истории в издании «КоммерсантЪ» . В нем говорилось, что «в полиции Верхней Пышмы информацию о возбуждении дела опровергли. “Сейчас идет административное расследование. Как правило, оно продолжается в течение 30 дней, но его сроки могут быть продлены. Решение о возбуждении дела не принято”, - заявила «Ъ» начальник штаба МО МВД России “Верхнепышминский” Марина Шнырева.
Курировавший фестиваль Нафик Фамиев усомнился в перспективах административного дела. “Какой-то милиционер что-то проверяет. А какие там правонарушения? Достаточно открыть закон, и все его проблемы разрешатся. Не было никакой лотереи, никаких игр с риском. Никто не покупал билеты, никто не проиграл. Майор разберется”, - заявил он «Ъ»».
Конечно, существуют! Исходя из анализа судебных решений по ст. 5.49 КоАП, чаще всего виновными признают СМИ, которые публиковали материалы, обещающие денежные призы тому читателю, кто отгадает результат выборов ().
В большинстве остальных дел, когда ответственные за проведение выборов лица устраивали конкурсы и акции типа «сделай селфи на выборах», такие дела были прекращены за отсутствием состава административного правонарушения или заявителям - представителям правоохранительных органов - было отказано в удовлетворении заявления.
Если лотерея проводилась в пользу какого-либо конкретного кандидата, то такие действия следует квалифицировать как подкуп избирателей со всеми вытекающими из этого последствиями, причем как для данного кандидата, так и для результатов выборов в целом.
В решении вопроса о действительности либо недействительности выборов определяющими факторами будут являться массовость вовлечения избирателей в эту лотерею, масштабность совершенных нарушений и их влияние на результаты волеизъявления избирателей. Если участие кандидата в организации подобной лотереи будет доказано, то избрание данного кандидата возможно признать недействительным.
Более подробно об этом, а также об истории появления положения о запрете лотерей в ходе предвыборной кампании можно почитать в статье доктора юридических наук А.В. Постникова «
Речь о лотерее: в каждой из категорий, которая попалась участнику, есть несколько призов, но широкий выбор будет у самых быстрых.
(function(w, d, n, s, t) { w[n] = w[n] || ; w[n].push(function() { Ya.Direct.insertInto(144554, "yandex_ad_article_in", { stat_id: 5, ad_format: "direct", font_size: 0.8, font_family: "tahoma", type: "vertical", limit: 1, title_font_size: 1, links_underline: false, site_bg_color: "FFFFFF", title_color: "000000", url_color: "000000", text_color: "000000", hover_color: "000000", sitelinks_color: "000000", no_sitelinks: false }); }); t = d.getElementsByTagName("script"); s = d.createElement("script"); s.src = "//an.yandex.ru/system/context.js"; s.type = "text/javascript"; s.async = true; t.parentNode.insertBefore(s, t); })(window, document, "yandex_context_callbacks");
Сегодня омичи, пришедшие на выборы, участвуют в беспроигрышной лотерее от Союза организаций торговли Омской области. Как рассказал его президент Борис Сватков, акция посвящена 25-летию объедения, а выборы – лишь удобный повод для реализации этой идеи.
– Люди сюда приходят по прописке. Нам удобно, чтобы все было прозрачно и для нас, и для тех, кто участвует. Были разные идеи относительно того, на каких площадках воплотить акцию и как сделать так, чтобы у одного человека не оказывалось несколько купонов. В итоге в день выборов все совпало, – поделился Борис Сватков.
Всего заготовлено около миллиона купонов. Главных приза два: один автомобиль получит житель Омска, другой – житель Омской области. Кроме того будут разыграны скутеры, ноутбуки, смартфоны, телевизоры, кофе-машины, экшн-камеры и др.
Самая часто встречающаяся категория приза – под номером 11. Это скидочные купоны торговых точек различного профиля: аптек, ювелирных салонов, магазинов верхней одежды и др. Если, к примеру, выбираешь последний вариант, скидка на пуховик составит 1000 рублей.
В первые часы акции нескольким избирателям, проголосовавшим на стадионе «Авангард», крупно повезло. Так, два человека «попали» в третью категорию: это телевизоры, ноутбуки и смартфоны. Всего на город их 44, еще 53 – в области (правда, там выбор несколько иной: телевизор или морозильная камера).
Кроме того, еще двум участникам лотереи досталась «восьмерка»: это наушники, электрическая зубная щетки или беспроводная колонка (387 на город и 407 – на область, в области вместо наушников – триммер для бритья).
Девушка, пришедшая на выборы с родителями, выиграла приз четвертой категории: кофемашина, морозильная камера или экшн-камера. В городе таких приза будет 37. В области для победителей этой категории приготовили 16 ноутбуков.
– Не ожидала, что выиграю. Думала, там 11-я у всех, – поделилась омичка.
Горожан, получивших приз «поценнее», приглашают в Центр выдачи призов – по одному Центру организовано в каждом из округов Омска. Так, победителей, голосовавших на стадионе «Авангард», приглашали в «Галактику». Как рассказал Борис Сватков, то, насколько быстро ты отправишься за призом, имеет значение.
– Получить подарок можно будет сегодня и завтра до вечера. Желательно пойти в Центр выдачи как можно быстрее, потому что так будет больше шансов выбрать из нескольких вариантов то, что вам нужно. Выбор имеет определенные границы. Получается, в самом выгодном положении оказался тот, кто проголосовал утром. И дело даже не в подарке – просто настроение на весь день будет хорошее. Этого мы и хотели – создать хорошее настроение, сделать приятное нашим потребителям, ведь они наши самые главные партнеры, – подытожил организатор акции.
Уже в следующее воскресенье, 10 сентября, жители Свердловской области будут избирать губернатора. Это будут первые всенародные выборы главы области за последние 14 лет. На кресло лидера региона претендуют шесть человек. По данным избиркома, на выборах в этом году предусмотрен ряд новшеств. 805 участковых и 12 территориальных избирательных комиссий в регионе оснастят камерами видеонаблюдения и электронными ящиками для голосования. Также свердловчане смогут проголосовать по месту нахождения в пределах области без открепительных удостоверений. Обо всём, что нужно знать избирателю о выборах свердловского губернатора в этом году, – в материале АН «Между строк».
Кого выбираем?
Выбираем губернатора Свердловской области. Это высшее административное выборное лицо в регионе, которое руководит государственными исполнительными органами власти. Он возглавляет областное правительство и собственную администрацию, координирует работу правоохранительных органов, наделён правом роспуска Законодательного собрания. В соответствии со ст. 44 п. 1 Устава Свердловской области, губернатор определяет основные направления внутренней политики, обеспечивает защиту прав и свобод граждан, подписывает и обнародует региональные законы.
Губернатор избирается жителями региона на пять лет и не может замещать указанную должность более двух сроков подряд. Впервые в Свердловской области губернатора выбирали в 1995 году. Первым и пока единственным избранным народным голосованием главой региона был Эдуард Россель, который трижды побеждал в избирательных кампаниях – в 1995, 1999 и 2003 году. После него губернаторами становились Александр Мишарин и Евгений Куйвашев, но их кандидатуры уже были предложены президентом и не выносились на всенародное голосование.
Кто хочет занять кресло губернатора?
Выбирать всем придётся из шести кандидатов. Это депутат Госдумы от ЛДПР Игорь Торощин, руководитель регионального отделения «Российской партии пенсионеров за справедливость» Дмитрий Сергин, депутат Заксобрания от «Справедливой России» Дмитрий Ионин, управляющий директор ПАО «Плюс Банк» Алексей Парфёнов от КПРФ, депутат гордумы Екатеринбурга, выдвинутый партией «Зелёные», Константин Киселёв и временно исполняющий обязанности главы региона Евгений Куйвашев. За месяц до истечения срока полномочий последнего, в апреле 2017 года, президент РФ Владимир Путин принял его отставку (полномочия заканчивались в мае), но сразу же подписал указ о назначении его врио главы региона. Это было воспринято уральскими политологами и однопартийцами Куйвашева как поддержка Кремля на предстоящих выборах.
Только этим шестерым удалось собрать необходимое количество подписей муниципальных депутатов и глав (от 126 до 132) для прохождения так называемого «муниципального фильтра» и официальной регистрации кандидатами на должность свердловского губернатора.
Зачем нужен муниципальный фильтр?
Муниципальный фильтр формально призван проверить кандидатов на их «серьёзность» и умение налаживать связи с депутатами. В реальности же фильтр, по мнению оппозиционных партий, делает невозможным участие в выборах тех людей, которые могут составить выдвиженцу от партии власти серьёзную конкуренцию. Сейчас в думах различного уровня 1547 депутатов. Из них у «Единой России» 948 депутатов, у «Справедливой России» – 88, у КПРФ – 71, у ЛДПР – 35, у РППС – 10, остальные – самовыдвиженцы.
Нет. В голосовании на выборах губернатора Свердловской области могут принять участие граждане РФ, достигшие 18 лет, чьё место жительства находится на территории региона. Не могут голосовать лица, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Сотрудники ТИКов рекомендуют заранее уточнять, включены ли вы в список избирателей и к какому участку относитесь, чтобы в день выборов не возникло неприятных для вас недоразумений.
Мой друг не хочет идти на выборы, его накажут?
«В 2013 году на выборах главы явка была 45%, в 2016 году, когда выбирали депутатов Заксобрания, она была примерно на таком же уровне. Поэтому мы надеемся, что и в этом году явка будет достаточная. Было время, когда тагильчане ещё меньше интересовались выборами, явка была и 35%, сейчас она активизируется. Будем надеяться, что избиратели придут, несмотря на разгар садоводческого сезона», – отметила председатель избирательной комиссии Нижнего Тагила Лидия Брызгалова.
Как найти свой избирательный участок?
На территории Нижнего Тагила с 8:00 до 20:00 будут работать 157 избирательных участков . Адрес своего вы можете узнать на сайте избирательной комиссии Свердловской области.
К тяжелобольным, престарелым, людям с ограниченными возможностями 10 сентября будут организованы выезды специальных групп членов избиркомов с бланками бюллетеней и переносным опечатанным ящиком для голосования.
А если я переехал в другой город?
Тот, кто не успеет определиться с местом своего нахождения до 5 сентября, может проголосовать на территории Свердловской области по специальному или, как его ещё называют, марочному заявлению.
«Специальные заявления будут выдаваться с 5 по 9 сентября в УИКах по месту регистрации, – рассказывают в местном избиркоме. – Например, отправляют кого-то в командировку, он приходит в свою родную УИК и пишет заявление, где указывает причины, из-за которых уезжает из города, а также из-за чего ранее не смог написать заявление для голосования по месту нахождения. На заявление наклеивают часть специальной марки, после чего его отдают избирателю. Перед выборами областной избирком опубликует перечень участков, на которые уральцы смогут прийти с марочными заявлениями. У нас в Ленинской комиссии, например, будет семь таких участков».
Люди, у которых есть только временная прописка на территории Свердловской области или нет вообще никакой регистрации, участвовать в голосовании на выборах губернатора не смогут.
В Свердловской области досрочное голосование на выборах губернатора будет организовано только в труднодоступных сёлах и деревнях. Оно начнётся 2 сентября и завершится 9 сентября. Голосовать будут в 24 населённых пунктах: в Артинском, Волчанском, Горноуральском, Ивдельском, Серовском, Сосьвинском, Тавдинском, Тугулымском, Туринском и Шалинском городских округах, Байкаловском и Таборинском муниципальных районах, Алапаевском муниципальном образовании, городских округах Верхотурский и Карпинск.
Сколько бюллетеней мне выдадут на участке?
По выборам свердловского губернатора выдадут один бюллетень, где будут указаны ФИО и краткая информация обо всех шести кандидатах. Порядок размещения информации о них в бюллетене избирком определил в начале августа. Первую строчку занял эсер Дмитрий Ионин, последнюю – либерал-демократ Игорь Торощин.
Агентство новостей «Между строк»
