Давайте посмотрим другую сторону медали. Повсеместная переделка вентиляционных коробов на кухнях типовых многоэтажек под ниши для холодильников в буквальном смысле перекрыла кислород жильцам нижних этажей - это общеизвестный факт. Не рассчитанные на тяжелые ванны-джакузи перекрытия в старых домах и хлипких пятиэтажках тоже неоднократно грозили уронить эти самые джакузи прямо на головы соседям снизу. А уж популярное объединение квартиры в "студию", когда за счет сноса стены кухня объединяется со столовой, вообще может привести к обрушению здания, если сносимая стена является несущей.
Так что хотим мы этого или не хотим, но согласовывать перепланировку нужно. Другое дело, что процедура эта должна быть максимально простой и необременительной. И в этом направлении новый жилищный закон сделал вполне определенные шаги. Хотя одновременно и ужесточил наказание за незаконно проведенные переделки.
Куда нужно обращаться за разрешением на перепланировку?
В Жилищном кодексе указано, что планируемые переделки проводятся "по согласованию с органом местного самоуправления". Обычно такими вопросами занимаются специальные комиссии при муниципалитетах либо районные отделения жилинспекции. Уточнить можно в вашей местной администрации.
Какие документы нужно собрать, чтобы получить разрешение на перепланировку?
1. Заявление о переустройстве и (или) перепланировке по единой для всей страны форме. Форма заявления утверждена правительством 28 апреля 2005 года и опубликована в "РГ" 6 мая и сегодня.
2. Правоустанавливающие документы на жилое помещение. Причем разрешено подавать не подлинники, а нотариально засвидетельствованные копии.
3. Проект переустройства и (или) перепланировки.
4. Технический паспорт помещения, которое вы собираетесь переделывать.
5. Письменное согласие всех членов семьи (даже временно отсутствующих), если перепланируется квартира, занимаемая по договору социального найма. Если перестройкой занимается собственник, согласия членов семьи, не являющихся сособственниками, не требуется.
6. Если вы живете в старом доме, представляющем историческую ценность, придется также заручиться заключением органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости запланированных перемен.
Очень важно, что перечень этих документов является, как говорят специалисты, "закрытым". То есть чиновники не имеют права требовать от вас предоставления дополнительно к перечисленным еще каких-либо документов. Кстати, в старом ЖК и правила, и порядок выдачи подобных документов устанавливали местные власти, и чиновничья "самодеятельность" не знала границ. Не случайно у нас полстраны переделали квартиры вообще без каких бы то ни было разрешений - слишком муторно (и дорого) было их заполучить.
В какие сроки выдается разрешение?
Принимая от вас заявление с прилагаемыми документами, специалист согласующего органа должен выдать вам расписку с датой. От нее и отсчитываются все сроки. Решение о согласовании (или, увы, отказе) должно быть принято в течение 45 дней, и еще максимум через три рабочих дня заявитель получает на руки соответствующий документ. Если решение положительное, можно звать строителей и начинать работу.
Что делать, если вам отказали?
Вообще-то отказать чиновнику по новому закону не так и просто. Во-первых, потому, что причин такого отказа всего три.
1. Не представлены какие-либо документы из вышеприведенного списка.
2. Документы поданы "в ненадлежащий орган" (хотя, заметим, вряд ли "ненадлежащий орган" эти документы у вас примет: зачем, если вопрос вне его компетенции?).
3. Проект перепланировки и (или) переустройства не соответствует требованиям законодательства.
Во-вторых, отказывая вам, чиновники обязаны указать конкретную причину такого решения, сославшись на имеющиеся нарушения.
Понятно, что, имея на руках решение "отказать" в письменной форме, его легче обжаловать в судебном порядке, и закон это вполне допускает.
Достаточно ли только получить разрешение?
Нет, не достаточно. Процедура переделки будет выполнена полностью по закону, если, получив разрешение и выполнив все предусмотренные проектом работы, вы не забудете пригласить приемочную комиссию (все из того же согласующего органа). Комиссия должна подтвердить, что все сделано правильно, подписать соответствующий акт. Более того, этот документ комиссия обязана отправить в организацию, ведущую учет объектов недвижимости.
Что грозит самовольным перепланировщикам?
Последствия неприятны. И собственник, и наниматель квартиры наказываются одинаково: орган по согласованию может обязать их привести жилье в прежнее "допеределочное" состояние. Конкретный срок в этом случае закон, к сожалению, не устанавливает (да и вряд ли это возможно - ведь объемы выполненных строительных работ могут быть самыми разными), указывает только, что он должен быть "разумным".
Впрочем, новый ЖК (кстати, в отличие от старого) допускает возможность "амнистии" уже сделанной перепланировки, ее узаконивания. Сделать это можно через суд в том случае, если выполненные работы не нарушили прав и интересов других граждан (в частности, соседей) и не создали угрозы их жизни и здоровью. (Такая угроза создается, например, если при перепланировке были нарушены несущие стены и конструкции.)
Правда ли, что за самовольную перепланировку можно вообще лишиться жилья?
В принципе правда. Хотя, возможно, правильнее было бы говорить не "самовольную", а "незаконную". Потому что ЖК допускает расторжение договора социального найма (то есть, по сути, выселение нарушителя из занимаемой им квартиры) и продажу с публичных торгов жилья, находящегося в собственности, только в том случае, если раньше суд отказался узаконить сделанные изменения. Сама процедура отчуждения жилья тоже производится в судебном порядке. Процесс инициируется все тем же органом по согласованию. То есть прежде чем лишиться квартиры, нарушители должны пройти (и проиграть) минимум два судебных процесса.
Что делать, если сами вы ничего не ломали, а купили уже переделанную квартиру?
Конечно, еще планируя покупку, необходимо убедиться, что если перепланировка имела место, то была выполнена законно. Сделать это очень просто: проверить техпаспорт квартиры и поэтажный план. При регистрации договора купли-продажи (как и любой другой сделки с жильем) "свежевыполненный" техпаспорт предъявляется обязательно, поэтому у продавца он должен быть. На поэтажном плане квартиры все переделки, все отличия от типовой планировки (если они выполнены без разрешения) показываются красными линиями. Это - если инспектор БТИ выезжал на место и добросовестно проводил обмеры квартиры. Наличие красного цвета на плане - сигнал для покупателя. Бывает, что план БТИ продавец получает в соответствии с типовой планировкой, тогда красных линий на нем не будет. В этом случае следует убедиться, что реальный план квартиры соответствует нарисованному, тогда у вас проблем не будет.
Если все же вы оказались владельцем уже переделанной квартиры, действия (и ответственность) те же самые, как если бы вы проводили реконструкцию самостоятельно.
В частности, Жилищный кодекс обязывает нового владельца отчужденной и проданной с торгов квартиры нарушителя устранить все незаконные переделки, причем орган, осуществляющий согласование, вновь назначает конкретный "разумный" срок для такой переделки.
|
Точка зрения |
Прокомментировать положения Жилищного кодекса, касающиеся перепланировки квартир, "РГ" попросила Павла Крашенинникова, председателя Комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству.
Павел Владимирович, все вопросы читателей "РГ" по перепланировке делятся на две большие группы. Одни хотят провести в квартире какие-то изменения и боятся, что, как и раньше, сделать это будет очень сложно и хлопотно. Другие (таких большинство) перепланировку уже сделали, ни с кем не согласовывая, и теперь, естественно, опасаются санкций. Например, из Мурманской области пришло сообщение, что местные чиновники недавно пригрозили наказывать жильцов за застекленные лоджии и двойные двери, хотя для северного города это необходимость, помогающая утеплить квартиру.
Думаю, в данном случае ни застекленная лоджия, ни вторая дверь не являются переустройством квартиры. Если, конечно, вторая дверь установлена вплотную к первой, а не в нескольких метрах от нее, с "присоединением" части общего коридора. Вот в этом случае как раз и нарушаются права и интересы соседей - это то, что Жилищный кодекс запрещает однозначно.
То, что перепланировку и переустройство обязательно надо согласовывать, - с этим, надеюсь, никто спорить не будет. ЖК четко прописывает всю процедуру, все документы, которые нужно представить, и серьезно ограничивает возможности чиновничьего произвола. В отличие от старого законодательства, когда порядок получения разрешения на перепланировку устанавливался местными исполнительными органами, теперь этот перечень закрыт, он исчерпывающий и очень жесткий. То есть правила теперь меняться каждый день и зависеть от всевозможных местных "инициатив" не будут.
Главное же беспокойство у людей связано именно с ранее проведенными переделками. С тем, как их узаконить. В ЖК говорится, что когда уже сделанная перепланировка не угрожает жизни и здоровью других людей, не нарушает их прав и интересов, то согласование возможно. То есть такая, своего рода, "амнистия". Пока - на основании решения суда. Но мы уже обсуждали эту тему с правительством и пришли к выводу, что, скорее всего, будем вносить поправки в закон о введение в действие ЖК, чтобы облегчить положение этих граждан. Если переустройство и перепланировка улучшают качество жилого помещения и, повторю еще раз, не ущемляют других жильцов, узаконить проведенные работы будет несложно.
Проект квартиры не всегда устраивает собственника. Особенно в старых квартирах проекты очень неудобные. Именно поэтому очень часто собственники, которые сделали капитальный ремонт, решают изменить .
В соответствии с любая перепланировка и изменение проекта квартиры должны быть законными. Для этого необходимо пройти определенную процедуру, при этом нормативно–правовые акты регулируют порядок осуществления перепланировки.
В частности, необходимо сперва составить проект перепланировки, который можно заказать в специализированной компании. Также необходимо получить разрешение в соответствующем государственном органе.
Перепланировка – довольно сложная процедура. Собственнику квартиры необходимо тщательно подготовиться, прежде чем перейти к строительным работам. А какие документы нужны для перепланировки?
Процедура оформления перепланировки состоит из следующих этапов:
Для начала процедуры перепланировки необходимо предъявить соответствующее заявление в муниципальный орган, который выдает разрешение. Вместе с заявлением необходимо предъявить пакет нужных документов. Список необходимых документов предусмотрен действующим законодательством, и орган, выдающий разрешение, не может требовать предъявление дополнительных документов.
Необходимо получить письменное согласие всех прописанных и проживающих в квартире лиц, а далее следует заказать проект перепланировки и согласовать его с соответствующим органом (технический проект должен быть разработан специализированной компанией)
Прежде чем начать перепланировку, необходимо собрать различные документы и бумаги. Перечень нужных документов довольно большой.
Список документов для перепланировки приватизированных и неприватизированных квартир разный.
В частности, необходимо предъявить следующие документы для перепланировки квартиры, которая приватизирована:
Для неприватизированной квартиры список нужных документов совсем другой.
В этом случае необходимы:
Учитывая особенности конкретного случая, может потребоваться предъявление дополнительных документов. Например, если владелец квартиры является несовершеннолетним лицом, не достигшим возраста 14 лет , то в этом случае необходимо предъявление свидетельства о рождении.
Если от имени собственника квартиры выступает его представитель, то необходимо иметь нотариально заверенную доверенность. В некоторых случаях может потребоваться предъявление правоустанавливающих документов (например, договор купли-продажи квартиры или свидетельство о наследовании и т.д.).
Если собственников несколько, то необходимо наличие их письменного согласия. Также необходимо письменное согласие банка, если квартира является предметом залога.
В некоторых случаях может потребоваться предъявление письменного согласия других жильцов многоквартирного дома. Подобный документ нужен в тех случаях, когда изменению подлежит не только жилье, но и нежилые помещения общего пользования.
Если квартира находится в многоквартирном доме, который был признан культурной ценностью, то в этом случае нужно предъявить заключение учреждения охраны исторических памятников
Очень часто собственники делают перепланировку, не согласовывая ее и не получая соответствующего разрешения. В этом случае перепланировка является незаконной: это запрещено законодательством. У собственника в подобной ситуации могут возникнуть различные проблемы. Но законодательство дает возможность узаконить . А как можно это сделать?
Для узаконивания незаконной перепланировки необходимо:
В остальном процедура узаконивания незаконной перепланировки стандартная. После осуществления всех необходимых действий выполняется новая регистрация, и собственник квартиры получает новое свидетельство права собственности.
Если собственник квартиры затеял перепланировку, то наличие соответствующей проектной документации является обязательным. При этом не имеет значения тот факт, намерен ли собственник узаконить уже осуществленную перепланировку или намерен согласовать проект до начала строительных работ.
Если перепланировка не будет затрагивать несущие конструкции здания, то собственник может сделать эскиз самостоятельно. В остальных случаях он должен обратиться в специализированную компанию для получения проекта перепланировки. Заказать проект необходимо в компании, которая является членом СРО проектировщиков.
Перепланировку можно оформить в многофункциональном центре (МФЦ). В этом случае процедура стандартная: необходимо собрать необходимые документы для перепланировки квартиры, в том числе и технический проект, и предъявить соответствующее заявление в МФЦ.
При предъявлении заявления и необходимого пакета документов заявителю будет вручена расписка, которая подтверждает факт предоставления соответствующих документов.
Законодательство предусматривает определенный срок рассмотрения предъявленных документов, который составляет 5 рабочих дней . При этом данный срок отчисляется с момента предоставления всех бумаг в МФЦ, а не с момента их доставки в жилищную инспекцию.
Процедура оформления перепланировки в БТИ состоит из следующих этапов:
Некоторые особенности имеет также товарищество. Если перепланировка осуществляется в муниципальном жилье, то для ее проведения необходимо получить согласие всех зарегистрированных в ней лиц. При этом не имеет значения тот факт, проживает ли зарегистрированное лицо в данной квартире или нет: наличие его письменного согласия является обязательным.
Если перепланировка затрагивает не только жилую площадь квартиры, но и нежилую часть дома, которая принадлежит всем собственникам квартир по праву долевой собственности, то в этом случае необходимо также получить их письменное согласие.
В соответствии с действующим законодательством разрешение на перепланировку имеет определенный срок действия, который составляет 1 год с момента его выдачи. Соответственно, собственник квартиры должен уведомить орган, выдавший данное разрешение, об окончании строительных работ. Если после истечения указанного срока собственник не уведомил об окончании строительных работ, то действие выданного разрешения будет приостановлено.
Но собственник может продлить срок действия разрешения. Продление осуществляется по определенной схеме. Для этого необходимо предъявить соответствующее заявление и уведомить о том, что строительные работы не будут окончены к концу указанного срока действия разрешения. В этом случае срок действия данного документа будет продлен еще на один месяц.
При этом законодательство не ограничивает количество продлеваний: собственник может обращаться с подобной просьбой несколько раз.
А сколько стоит подготовка документов для перепланировки? Стоимость перепланировки зависит от различных факторов. Например, если она затрагивает несущие конструкции здания, то обойдется собственнику намного дороже.
Согласование проекта перепланировки в среднем будет стоить 5000 рублей . Если получить разрешение самостоятельно, то подготовительный процесс обойдется собственнику в среднем 10 000-30 000 рублей . Можно также воспользоваться услугами посредников: стоимость их услуг и покупка проекта составляет в среднем 30 000 рублей .
Это основная процедура перепланировки и список необходимых документов: в 2017 году данная процедура не подлежит изменению, и оформление перепланировки будет осуществляться по данной схеме.
Любая перепланировка квартиры, офиса или другого нежилого помещения сопровождается обязательным сбором документов, согласованием, получением разрешения на ремонтно-строительные работы, внесением изменений в поэтажный план и правоустанавливающие документы. Итак, у Вас намечается перепланировка. Какие документы нужны ?
Независимо от сложности перепланировки необходимые документы предоставляются обязательно: свидетельство о собственности (или иной правоустанавливающий документ), оригинал поэтажного плана БТИ с экспликацией, нотариальное согласие всех собственников помещения, то есть документы, подтверждающие Ваше право на изменение характеристик помещения.
Полный перечень документов для перепланировки квартиры представлен ниже. Для перепланировки квартиры документы сдаются в «одно окно» Мосжилинспекции. Также если нежилое помещение расположено в жилом доме, то для согласования перепланировки нежилого помещения документы сдаются также в Мосжилиспекцию. Документы для согласования перепланировки нежилого помещения в отдельно стоящем нежилом здании рассматриваются МВК (Межведомственной комиссией) округа.
Перечень документов для оформление перепланировки квартиры :
1. Действующий поэтажный план БТИ;
2. Экспликация к поэтажному плану БТИ (форма № 22)
3. Форма №5
4. Свидетельство о собственности (или договор купли-продажи)
5. Выписка из домовой книги;
6. Копия финансово-лицевого счета;
7. Техническое заключение (выполняется лицензированной организацией);
8. Проект перепланировки квартир (выполняется лицензированной организацией);
9. Договор на авторский надзор (заключается с проектной организацией);
10. Согласие совершеннолетних совместно проживающих;
11. Согласие собственников прилегающих квартир;
12. Страховка (на время проведения работ строительно-монтажных работ);
13. Договор на вывоз мусора;
14. Договор на технадзор с Балансодержателем.
Собранные документы для оформления перепланировки проходят согласование в следующих инстанциях и службах:
1. Пожнадзор
2. Госсанэпиднадзор;
3. Балансодержатель;
4. АПУ (Архитектурно-планировочное управление);
5. Охрана памятников;
6. Жилищная инспекция;
7. Газовая инспекция;(согласование если нет переноса плиты);
8. Газовая служба (Схема газа хода)
9. Мосгосэкспертиза (в зависимости от сложности работ);
10. Разрешение МКС при замене газа на электричество;
11. Согласие авторов дома.
Перечень документов для узаконивания перепланировки , которая была сделана ранее, несколько отличается. Для более точной информации, обращайтесь к нам в офис или по телефону:
1. Акты на скрытые работы;
2. Договор со строительной организацией;
3. Лицензия строительной организации;
4. Журнал ведения ремонтно- строительных работ;
5. Акт ввода в эксплуатацию;
6. Новый поэтажный план БТИ (с внесенными изменениями после перепланировки);
7. Новое свидетельство о собственности;
